零散经营、规模较小、缺少抵质押物和担保条件……不少乡村存在融资难、融资贵问题，制约乡村产业发展。近年来，承德加大金融助农力度，引入金融“活水”支持农业产业转型升级，帮助农户、涉农企业和新型经营主体解决金融难题，持续健全农村金融服务体系，推出“种植e贷”“马铃薯特色贷”“裕农通”等金融产品，壮大农村金融服务专员队伍，将更多信贷资源向乡村全面振兴重点领域和薄弱环节倾斜。

　　新服务

　　唤醒乡村“沉睡”资源

　　“以前由于没有抵押物，贷不到款，一直没法扩大蔬菜种植规模。农行承德分行和承德市供销社联合推出‘农权贷’，为我解决了资金难题。”丰宁满族自治县大滩镇二道河子村村民徐安贵说，经相关机构对他家信用、收入信息调查核实，以农户承包土地经营权作抵押，他顺利拿到“农权贷”抵押贷款10万元。

　　大滩镇小北沟村因经济发展条件相对优越、村内90%以上农户无不良信用记录等被评为“信用村”。村民徐安军通过“信用村”整村授信，从银行申请贷款20万元，用于提升自家农家院，年收入将增加到10多万元。

　　长期以来，农村资产因产权不明晰等原因，一直处于“沉睡”、低效利用状态，许多农民无法享受金融服务。

　　近年来，承德积极推进农村产权制度改革，通过搭建农村产权交易平台，开展以“农村产权和农村产权+”为担保方式的抵押贷款业务。

　　“在农村，以前土地、仓库、厂房等，因没有产权证，无法作为抵押物办理贷款。”承德市农村产权交易中心总经理宋鑫磊说，去年，该市将农村土地承包经营权、林权、农业生产性设施设备等9类纳入产权抵押范围，鼓励金融机构结合实际制定农村产权抵押金融产品。

　　目前，农户或涉农企业可向农村产权交易中心提出申请，中心和金融机构通过推荐、调查、登记、放贷“四步工作法”，快捷提供流动资金贷款，解决农业产业缺少抵押物的难题。

　　为让闲置资源快速交易、变现，承德市打通资源要素流通渠道。他们构建以1个市级中心、9个县级中心和N个乡、村服务站点的“1+9+N”农村产权交易平台体系，该市207个乡镇2454个村实现农村产权交易服务全覆盖。各级交易平台实行交易数字化管理，实现信息发布、资料审核、网络竞价、电子档案、网上出证等线上交易全过程服务。引入法律咨询、资产评估、金融机构等第三方服务平台35家，打造集信息发布、产权交易、交易鉴证、抵押融资等于一体的为农服务综合平台，形成村有服务网点、乡镇有服务站、县区有交易中心的服务体系。截至今年9月，已开展农村产权流转交易业务4733宗，成交金额48.5亿元。

　　为让农村金融服务触手可及，该市建立县级金融服务中心12家、乡镇服务部207家、村级服务站2419家，实现三级全覆盖。评定信用乡镇52个、信用村2615个，对31.5万信用户授信1588亿元。

　　新产品

　　特色农业贷助民富农强

　　“我们樱桃种植基地准备扩大规模，想贷款100万元，需要哪些手续？”10月22日，正在逛承德银企对接金融大集的张全，经过咨询多家金融机构，心里有了底。

　　张全是承德县新杖子镇南台村村民，经营一处200亩的樱桃种植园。今年，他计划对老旧大棚进行改造，并扩大种植规模。

　　“以前很少参加这样的活动，没想到各家银行不仅有多款金融产品，还可以根据实际情况，量身制定个性化服务。”张全说，他已和几家银行约好时间，先到种植园看一看，再优选出适合自己的金融产品。

　　当天，该市10余家金融和保险机构集中摆摊，百余名涉农企业、种植养殖大户、合作社、家庭农场代表与各金融和保险机构进行面对面交流。

　　在金融大集活动现场，承德市农业农村局和各金融保险机构相关负责人就种植养殖保险扩面及涉农政策进行宣讲解读。金融和保险机构通过设置宣传台、发放宣传资料、现场讲解等方式，根据企业规模类型及贷款需求，为前来咨询的人员详细讲解适合的融资政策和产品。通过金融大集，需求方一次接触多家金融机构，实现高效对接，享受高效服务。

　　“我们在与种植户合作中发现，由于种植户尚未实现标准化经营，中药材产量相差较大，经常遇到融资难题，尤其是需要大量资金的采收和种植衔接期，因缺少资金，只能以较低价格销售，收益受损。”承德泰晟药业有限公司总经理马海峰说，今后，该公司将从种苗、管理、仓储、销售各个环节，为中药材种植户提供指导帮助，通过收集整理土壤、品种、长势、产量、价格等数据，让种植拥有“数字资产”。

　　为满足种植户贷款需求，中国工商银行推出“种植e贷”。“我们的测算公式会根据区域内不同作物的各类信息，预估出亩均产值，并据此提供最高300万元的无抵押贷款。”中国工商银行承德分行普惠部工作人员朱维明说，目前，“种植e贷”已覆盖26种农作物。

　　近年来，承德市农业农村局突出解决金融服务乡村全面振兴的堵点和难点，积极引导金融和社会资本投向农村，先后与农行、农发行、建行、工行、邮储银行等多家金融机构建立合作关系。各金融部门主动作为，持续健全农村金融服务体系，围绕让农企农户更加顺畅高效地享受金融服务，创新推出“香菇贷”“农田耕种贷”“惠如愿种业贷”“领头羊计划”等金融产品，将更多信贷资源向乡村全面振兴重点领域和薄弱环节倾斜。

　　目前，该市银行业金融机构涉农贷款余额1469.88亿元，较年初增加73.71亿元，为推进乡村全面振兴赋能助力。

　　新模式

　　金融服务专员“助乡包村”

　　目前，信贷资金不足仍是制约农业和农村产业发展的重要瓶颈，农村金融基础设施薄弱、农业经营数据相对缺乏、农村金融专业人才短缺等问题突出。

　　2022年，为破解农业农村融资难、融资贵等问题，我省探索创新金融支农模式，开展农村金融服务专员试点工作，组织金融机构向乡镇派驻金融服务专员，采取“助乡包村”方式，为广大农民和各类农业经营主体提供贴心服务，实现金融资源和服务下沉。

　　“有了金融服务专员，遇到急用钱的时候，只需打个电话、发个微信，他们就上门帮我出主意办贷款，太省心了！”10月23日，丰宁满族自治县大阁镇四道河村村民李阁林提起帮他办贷款的金融服务专员李超连声称赞。

　　李超是丰宁农商银行派驻大阁镇的农村金融服务专员。不久前，他“跑地头”时了解到肉牛养殖户李阁林遇到资金难题，便上门了解情况，并帮他办理30万元贷款，解了燃眉之急。

　　在李超的笔记本里，记录的远不止李阁林一人。成为金融服务专员后，他深入所在辖区各村走访，充分了解当地农业经营状况、发展规划、产业布局、金融需求以及存在困难。同时，绘制特色台账，收集贷款需求2500余万元。截至目前，已为当地农户及小微企业发放各类特色信贷产品50余笔2000余万元。

　　如今，在承德有100名金融服务专员活跃在基层一线。他们把调研走访作为第一课，深入农户家中，面对面了解农民急难愁盼，吃透村情农情，当起农民贴心人。通过发放宣传单、明白纸等，深入田间地头向农民普及金融知识，帮助农民了解掌握数字金融，帮助农民换领社保卡1万余张、注册手机银行账户3000余个。

　　自农村金融服务专员试点工作开展以来，承德已争创平泉、围场、丰宁金融服务专员制度省级试点整县推进，金融服务专员制度实现全市各县（市、区）全覆盖。截至目前，已为农户发放贷款6114笔18.03亿元。