周三美国主要航空公司和航空企业联合乙醇企业致函拜登政府，呼吁美国财政部采用更有利于基于玉米乙醇的可持续航空燃料（SAF）获得政府补贴的碳排放计算模型。

  达美航空、捷蓝航空和西南航空等航空公司，乙醇制造商ADM和POET公司，以及通用电气航天公司和波音公司在给财政部长珍妮特·耶伦的信中表示，除了国际民航组织（ICAO）开发的CORSIA模型外，政府也应当允许使用美国能源部开发的GREET（温室气体、管制排放和能源使用技术的缩写）模型。这也正是美国乙醇行业的要求。

  美国乙醇行业认为GREET模型比ICAO模型更有可能证明，基于乙醇的可再生航空燃料符合获得IRA补贴的排放标准。美国农业部9月份表示已经更新了GREET模型，以确保乙醇有资格成为可再生航空燃料的原料。

  不过环保组织认为，GREET模型低估了乙醇燃料的排放量，特别是和清理土地以种植玉米作物（乙醇的主要原料）相关的排放量。

  尽管美国农业部、环境保护署以及美国能源部参与其中，白宫也介入调解，但是模型选择的最终决定权仍由美国财政部做出。美国财政部预计将于12月做出决定。

  美国是世界头号玉米生产国，每年生产的玉米产量有三分之一用来生产乙醇。

  模型的区别

  根据《减少通货膨胀法案》规定，生产商必须使用国际民用航空组织制定的国际航空碳补偿和减排计划（CORSIA）或类似方法来衡量可持续航空燃料的排放量。乙醇行业希望使用美国能源部的GREET模型，因为和GREET相比，CORSIA模型更有可能将基于乙醇的可持续航空燃料排除在补贴计划之外，因为CORSIA评估所谓的间接土地利用变化的排放方式，即为种植燃料作物而占用现有农田或天然植被。

  背景知识

  根据去年拜登政府通过的《减少通货膨胀法案》，可持续航空燃料生产商要想获得税收抵免，就需要使用国际民用航空组织（ICAO）开发的排放模型或“类似方法”，来证明其生产的燃料在整个生产周期内的温室气体排放量比传统化石燃料减少50%。自那之后，两大游说团体试图说服政府采用对自己有利的科学模型。中西部乙醇生产商要求拜登政府采用允许基于乙醇的可持续航空燃料符合补贴标准的模型，而环保主义者则希望采用有利于废食用油和动物脂肪等的模型。

  拜登政府的目标是，到2030年每年至少供应30亿加仑的可持续航空燃料，作为实现运输部门去碳化的一部分。到2050年时，拜登政府希望可持续航空燃料行业（目前规模还很小）能够满足100%的航空燃料需求，大约每年约350亿加仑。

  中西部农业州的生产商认为可持续航空燃料（SAF）对玉米乙醇发展至关重要，他们认为拜登政府如果阻止乙醇作为可持续航空燃料原料，将无法实现减排目标，还会伤害农民。

  与此同时，环保倡导者则认为开垦土地种植农作物来生产燃料，对解决全球变暖问题适得其反。包括环境保护基金和地球之友在内的环保组织表示，纳入乙醇会破坏政府的气候目标，因为开垦土地种植燃料作物会释放土壤中的碳。

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