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河南省对灾后重建项目用地应保尽保
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来源：中国农业农村部
发布：2021-12-23
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河南省自然资源厅在灾后恢复重建工作中始终把灾毁农房重建作为重中之重，把影响明年安全度汛的重要水利工程修复作为关键之举，把提升防灾减灾能力作为治本之策，强力推进灾毁农村村民住房建设，力保灾后恢复重建项目用地。
全省12个灾后恢复重建专项规划共涉及使用新增建设用地6.45万亩，包括贾鲁河系统治理工程1.8万余亩、卫河系统治理工程3.5万余亩，以及村民住房集中安置区、交通、能源、水利、通信、医疗卫生、文化旅游等类别项目共9288个，涉及使用新增土地的项目有181个。截至12月10日，全省纳入灾后恢复重建总体规划的集中安置区项目有111个，涉及使用新增用地8240.3亩，目前已开工74个。贾鲁河综合治理工程通过先行用地，也已全面开工。
今年7月中下旬河南省发生特大洪涝灾害以来，河南省自然资源厅先后两次向自然资源部提出用地服务保障支持政策的请示，主要涉及灾毁农村村民住房及配套的公共基础设施建设，以及提升抗灾防灾能力的交通基础设施、重大水利工程和民生重点等项目用地保障问题。同时，勇于担当、敢于创新，制定下发了一系列用地服务保障的特殊支持政策，并先后三次对全省灾后重建总体规划中的“土地政策”提出修改意见，争取的主要内容，包括对因灾毁损急需易地重建的村民安置点和配套的道路等基础设施、公共服务设施，以及影响安全度汛、提升抗灾减灾综合能力亟待开工的重大水利工程、交通基础设施等，允许先行使用土地。经论证核实确实无法避让永久基本农田的，将上述项目纳入各级国土空间规划，在划定永久基本农田红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”时，调出永久基本农田并在稳定耕地中进行补划等，确保重建工作依法规范。
河南省自然资源厅突出重点，抓实、抓细、抓好灾后恢复重建工作。首先强力推进灾毁农村村民住房建设，该厅成立了灾后恢复重建工作领导小组办公室，组织有关工作人员成立5个业务指导组，赴全省9市44个受灾重点县，指导和帮助集中安置区规划建设方案编制。其次力保灾后恢复重建项目用地，对于已经列入河南省灾后恢复重建项目清单的项目，一律先审批用地后核销用地计划指标，计划指标应保必保；对影响明年安全度汛的重大水利工程按“特事特办、急事急办”原则进行保障，提前介入参与卫河（共产主义渠）流域蓄滞洪区安全设施建设和合河闸水利枢纽工程建设规划研究；积极推进贾鲁河系统治理工程前期工作，组织召开专题用地保障紧急会，听取沿线各地工作情况汇报，梳理存在的难点问题，提出了用地保障意见。
河南省自然资源厅有关负责人说，为充分发挥自然资源部门要素支撑作用，该厅将梳理基层工作存在的难点、堵点，一对一开展用地保障政策宣讲，解答基层工作中的难点困惑，开辟审查绿色通道，开展项目用地联批审批，确保各类重建项目用地加快审批。
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