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调研报告显示,甘肃省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策的稳定性连续性。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,建立快速发现响应、核查评估、“一户一策”帮扶、风险消除评估、信息共享比对机制,实施网格化动态监测,持续跟踪收入和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,对重点人群实行“六必访”“六必查”,对标注风险消除监测对象做到“七不消”,发现一户、监测一户、帮扶一户。
截至9月底,全省共有监测对象10.35万户41.47万人,全部有针对性地落实产业、就业、综合保障等“一户一策”帮扶措施,超过78%的监测对象落实了两项以上帮扶措施,已有8.33万户标注消除风险。农村低保和特困供养人员基本生活标准分别提高到4788元和6216元。对教育、医疗、饮水、住房开展动态监测帮扶,实行动态清零,脱贫地区办学条件持续改善提升,已脱贫人口大病救治覆盖率、“慢病”救治管理率分别达到99.86%和99.88%。
同时,经过持续努力,全省农业特色产业规模也得到进一步扩大,质量效益明显提升,培育壮大了一批“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”特色优质农产品,形成以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、地方特色农产品为补充的农业产业新格局。许多县特别是原深度贫困县农业产业实现从无到有、从小变大、由弱变强的历史性变化,为推进乡村振兴打下了良好产业基础。
全面建成小康社会后,广大农民群众对美好生活的向往总体上已经从“有没有”向“好不好”转变,对获得公平发展机会、共享发展成果、提升生活品质有着更高的期待。为此,调研报告建议:持续巩固拓展脱贫成果,持续壮大富民增收产业,持续推进乡村建设行动,持续加大财政金融支持,持续强化法治保障作用。
其中在“持续壮大富民增收产业”方面提出,积极推进标准化绿色种养基地建设,集中力量培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,把过去分散式的、点状的产业帮扶模式进一步向着集群式的、带状片状的产业帮扶模式转变,着力提高优势特色产业生产效率、产业规模和技术装备水平。
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