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河南多举措防止受灾群众因灾返贫
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来源：中国农业农村部
发布：2021-08-18
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河南省因极端降雨天气导致的严重洪涝灾害，共造成全省26个国定脱贫县、11个省定脱贫县、2759个脱贫村、39.09万建档立卡脱贫人口和监测对象受灾。全省扶贫项目损毁5215个，涉及资金规模约11.3亿元；扶贫车间受损139间，光伏电站受损246座、规模容量45572.19千瓦，农村扶贫道路损毁1393.93千米。
灾情发生后，河南立即行动，核实脱贫地区、脱贫群众和监测对象受灾情况，针对农村群众因灾面临的“两不愁三保障”和饮水安全困难和问题，采取应急措施，从解决群众的生活困难入手，确保受灾群众不愁吃、不愁穿，有安全干净的饮水；对房屋坍塌或严重损毁的，采取临时安置的方式，做到危房不住人、住人无危房。通过临时救助、转移安置、针对性帮扶等措施，目前全省受灾脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全得到有效保障。
接下来，围绕防止农村群众因灾返贫致贫，河南将重点做好以下几方面工作：
应纳尽纳，加强动态监测帮扶。梳理制定巩固期脱贫户和监测户享受政策清单，全面动员乡村干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等基层力量开展政策宣传和因灾返贫致贫排查，灵活把握程序，将符合条件的及时纳入监测，因户施策，化解返贫致贫风险。
加大投入，加快灾后重建。加大省级财政衔接资金投入力度，增量资金分配向受灾严重的地区倾斜。受灾脱贫县统筹整合财政涉农资金不低于2020年的规模。分配到市、县的防汛救灾财力补助资金优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果。尽快恢复水毁项目，对脱贫村和易地扶贫搬迁安置点受损的道路、桥涵、供水、校舍、卫生室、党群服务中心等基础设施和基本公共服务设施，及产业扶贫基地、扶贫车间、光伏扶贫电站等扶贫项目，纳入灾后重建的重点。
因地制宜，深入开展各类帮扶。一是解决“两不愁、三保障”和饮水安全问题，持续做好控辍保学，优先对脱贫人口和监测对象损毁房屋修缮或重建，对停水断水、水质不达标的采取应急措施和设施抢修。二是加快受损产业恢复，及时指导受灾地区生产自救，帮助改种补种、补栏增养，享受相关补助政策，积极开展科技帮扶，把损失降到最低限度。三是支持稳岗就业，强化就业培训，对因灾返乡的引导其及时返岗就业，支持帮带企业和扶贫车间优先吸纳受灾脱贫人口和监测对象，积极开发排涝清淤、灾后重建、疫情防控等公益岗位。四是优化小额信贷政策，再贷款新增规模向受灾严重的地区倾斜，加大小额信贷投放力度。五是强化兜底保障措施，对受灾较重的脱贫人口和监测对象，按程序及时纳入农村低保，并统筹落实灾害救助、临时救助等相关政策，保障其基本生活。六是扩大“防贫保”覆盖面，各地政府要对受灾脱贫人口和监测对象全覆盖。七是开展社会帮扶和消费帮扶，通过捐款捐物、志愿服务、到村到户帮扶等形式，支援受灾脱贫地区灾后重建。
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