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北京通州:脱低迈进“幸福路” 分享到 来源:中国农业农村部 发布:2021-08-18 字号: 收藏文章

  多年来,北京地区围绕“脱低”工作,将低收入农户和低收入村作为“精准帮扶”的主要对象,帮助低收入人群实现增收致富。

  2016年,北京市以家庭年人均可支配收入低于11160元为基本标准,认定低收入农户7.26万户;低收入农户数量超过本村农户总数50%的行政村共234个,被认定为低收入村。2020年,这234个低收入村全部脱低。

  通州区的三个低收入村均在西集镇,分别是吕家湾村、耿楼村、车屯村。去年,这三个低收入村全部完成脱低,通过扶持产业、促进就业、生态建设、社保兜底、社会力量帮扶等一系列精准帮扶措施迈上致富之路。

  吕家湾村

  设置公益岗位 开发生态旅游

  今年6月,北运河通州段40公里实现旅游通航,为沿岸村落发展带来新机遇。

  西集镇吕家湾村吕福清就住在河岸边,72岁的他满是憧憬,“这两天常有人来家里,说要给设计‘民宿’,我也不懂,但跟着国家政策走准没错儿。”吕福清是老党员,他家的土地流转给村里,再加上养老金和打零工,一年能拿两三万元。去年,他家也成功脱低,“摘掉‘穷帽子’,挺直了腰杆子,日子越来越有奔头。”

  近年来,村里借助相关产业政策支持,依托生态建设等产业资源,开展扶持产业、促进就业等帮扶措施,让村民腰包鼓了起来。

  吕家湾地处通州东南部,距离城区30公里。位置偏僻、交通不便,本村年轻人只外流不回流。几十年间,常住人口从500多人流失到200多人。村庄老龄化严重,60岁以上人口占一半。2016年,吕家湾村被认定为低收入村,并审定了低收入家庭124户。“前几年,收入没来源,我们两口子都在家种地,地也少,一共3亩,一年收入3000来块钱。那时候从来不去超市,家里种什么就吃什么。”62岁的蒋荣玉家条件困难,自从三年前老伴去世后,她和患有先天神经性耳聋的儿子相依为命,生活更是拮据。

  她家最先被帮扶。三亩地流转每年可得4500多元,再为她儿子联系一家手工零活,也有一定收入。随着村里美丽乡村建设开展,又给蒋荣玉安排了清洁岗位,每天上下午各工作两小时每月能挣一份补贴,再加上其他各项帮扶补贴……一笔笔算下来,一年娘俩能有2万多元的收入。

  时任吕家湾村党支部第一书记赵鹏向记者介绍,低收入农户大多以老年人和残疾人家庭为主,找工作存在局限性,村里为此想了很多方法。类似保洁员这样的公益性岗位,吕家湾已提供了14个,每月可为大家定期发放补助。

  “收入低,有各种各样的原因,‘拔穷根’关键就是要找到致富路。”赵鹏说。这几年,镇、村两级深入调研,发现吕家湾自然生态好,风景优美。村两委研究确立生态旅游产业,打生态牌,走生态路。要想富,先修路。首先,在各方共同努力下,公路延伸连村,安装健身器材及路灯,改善村容村貌。同时,对村内闲散旷地和边角地合理开发运用,建公园,绿化建设千亩林地。现在,村里入户道路全部硬化,村南大运河悠悠过境,一座座造型各异的农家小院星罗棋布,村内绿化面积达80%。

  吕福清家就住在大运河畔,“新闻说明年夏天大运河航船能通到俺们这。家门口还有码头呢。”年过古稀的他,头脑却很超前,他告诉记者,运河通航以后,他计划把小院改成“农家乐”,吃农家饭、观农村景、住农家院、睡热炕头,一定不少人想体验。吕福清说,现在家家户户都争做“最美庭院”,就是为接下来的生态旅游打基础。

  “村里低收入农户脱低不是结束,而是新的开始。”赵鹏说,吕家湾村地处大运河观光轴带,环境漂亮位置好,搞旅游开发不会差。现在,村里还请了帮扶设计团队围绕吕家湾的风土人情,开展村落环境和民宿设计,接下来还要引入专业民宿公司,对村中闲置民房统一规划更新,让村民们走上更宽阔的致富路。

  西集镇也将发挥绿色生态优势,以“农旅结合”为抓手,大力发展休闲观光农业及民宿,推动农村经济结构调整、促进农民增收、改善农村面貌。

  车屯村

  “荒地”变良田 发展“精品农业”

  从人均不足四分地,到共享“梦田园”每人年增收2万余元,车屯村在对口帮扶的国有企业“一企一村”精准帮扶下,38户低收入户,全部实现摘帽。

  作为市级低收入村,车屯村缺乏产业支撑,发展基础薄弱,前些年,因为项目征占,车屯村集体土地只剩下80亩地,还散落在各户村民手中。各家种点玉米果菜,一年到头也剩不下什么,更别提变成实打实的收入了。精准扶低离不开项目支撑,项目先行离不开资金支持。自2018年开始,北京国企时尚控股方恒集团与车屯村签署了帮扶协议,由方恒集团出资45万余元,用于车屯村2018年度产业增收项目的支出:把扶低开发与现代农业发展结合起来,积极探索“合作社+基地+贫困户”的扶贫模式,通过搭建大棚蔬菜种植基地这一平台,让有种植能力的贫困群众加入大棚种植抱团发展,无劳动能力的贫困群众也能通过土地入股获得保底收益,最大限度地从资金、技术等方面给予车屯村支持,变“输血”为“造血”。

  村子西北角有座农业园,由12座春秋大棚和两座四季暖棚组成。记者采访时,5座大棚种着黄瓜,两座大棚种着西红柿,还有一座大棚种的是尖椒和柿子椒。黄瓜已经接连收获几茬,西红柿正是丰产的时候,一嘟噜一嘟噜连红带绿的果实圆滚滚的格外喜人。68岁的车志强和李玉荣夫妇一个在棚里摘西红柿,一个在大田里浇玉米。和他们一起劳作的,共有十二三个人,都是本村村民。“园子刚弄的时候,我们就在这儿干上了。种了一辈子地,干别的也不会。”车志强和爱人每天在地里工作6个小时,各挣90元,一个月下来拿到手的能有5000多元。到年底,合作社还会给社员发补贴,“按照入社的土地计算,一亩地给2000元,一年下来得有六七万元。”

  村党支部书记李森说,现在负责打理园子的都是庄稼老把式,种地好手,“对土地特别有感情”。在园子里担任技术指导的车志强早先在镇农科站工作,搞了40多年的农业。老爷子从春天种菠菜、小白菜开始,一直盯到12月底萝卜卖完,刮风下雨都往棚里钻,别提多敬业了。

  为壮大村集体经济,村“两委”班子研究决定组建农业专业合作社,引导村民以土地使用权折价入社,促进村民增收致富。村民按照“带地入股、保底分红”的原则加入合作社,每年享有每亩1000元的保底收入,而且年底还可获得合作社收益的二次分红。另外,在合作社中参与劳动的村民每天可获得90元的劳务费。

  帮扶企业还聘请专业设计人员参与村庄规划建设。同时,建设大棚,购买优质农作物种子,聘请专家指导产业种植,并支付村民劳务费用。产出的农作物再由公司统一回购、销售,确保了村民分红的可持续性。以劳动增收一项为例,参与的村民平均每人每年可增收9000元。

  “过去村集体没什么像样的产业,现在农业园建起来,大棚蔬菜种起来,盼了这么多年的脱低致富梦圆,所以大伙儿给合作社起名为‘梦田园’。”李森说,有了合作社,村民有了保底收入,有时间还能干农活增加收益,一举多得。

  如今的车屯村,空地变基地、散地变大棚、荒地变文化广场,仅2019年,车屯村种植有萝卜、黄瓜、西红柿、韭菜、柿子椒、豇豆、羊角蜜、博阳9号、花生、玉米及加工后的五谷杂粮等农产品,吸引村内低收入村民参与务农劳动实现增收,平均每人年增收就在22500元左右。这两年,方恒集团又帮助积极打通销售平台,助力车屯村果蔬畅销,回购合作社精品黄瓜、西红柿、萝卜、羊角蜜等农产品7万余斤,五谷杂粮1.3万斤,为车屯村增收22万元左右。

  村内38户低收入户全部摘帽。虽然帮扶任务即将结束,但企业还将持续关注车屯村的发展,结合车屯村美丽乡村规划、人居环境整治等方面,提供力所能及的帮助。

  耿楼村

  住上宽敞房子 有了稳定工作

  “没有党的好政策,俺也住不上这宽敞明亮的砖瓦房。”耿楼村村民王春堂今年67岁,前几年两场大手术,花了家里大量积蓄,术后身体状况下降,无法再从事体力劳动,收入锐减。正当一筹莫展之际,温暖的关怀及时送上门。

  “村里找到我把家里6亩地进行了流转,解决部分收入,又给我找了‘林地巡视员’的工作,每天能拿到120块钱。这么算下来,一年收入能有4万。”王春堂说,在村、镇的帮助下,他家还通过危房改造住上了新房,再加上产业帮扶、就业帮扶等政策,让他家脱离了低收入户的身份。

  耿楼村经济相对落后,2016年被确定为低收入村。2017年,村内提出“土地流转整合”发展思路,使分散的土地集中规划。这不仅点燃了村民的就业增收梦,同时也为美丽乡村建设助力。三年多的时间,耿楼村陆续盖起一座座农业大棚。该村合作社现在有春秋棚50栋,温室大棚65栋,春季种草莓、夏季种蔬菜,现在每天能产四五百斤西红柿。去年疫情严重时也不间断供货,更为村里的低收入户解决了收入问题。村里还请回了本村的“能人”——在外搞建筑、事业有成的村民韩国华,凭借他多年在外打拼的经验与魄力,带动村民脱低致富。

  就业是衡量脱低成效的重要指标。村里建起800亩的农业观光示范园产业项目,成立“带地入股、保底分红、利益共享、风险共担、民主管理、共同致富”的北京御樽庄园农业生态科技专业合作社,从村民手中回收1000余亩土地,种上樱桃、草莓、黄瓜、玉米等农作物,并在其中的90亩土地上种植薯类作物。目前,共有西瓜红、紫薯、小九蜜薯等多个品种。同时,村里聘请村民对土地和作物进行管理,给村民提供就业机会,帮助增收。2019年,合作社总收入70万元,解决100多位村民的就业问题。去年,村里又建了27个樱桃大棚。往后每年,耿楼村大棚樱桃年产约有4万斤,预计收入数百万元,还能再解决60多位村民的就业问题。

  耿楼村党支部书记张艳立告诉记者,根据市场的行情和需求,现在大棚的年收入约在四五十万元左右。经过多方努力,该村249户低收入户已全部脱低。接下来,村里还将不断丰富产业元素,延伸产业链条,打造休闲、观光、旅游、设施农业为一体的田园综合体,带动更多村民在家门口创业就业。



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