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远隔千里不见面 土地流转“掌上办”
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来源：中国农业农村部
发布：2021-03-18
字号：大中小
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“填信息、验身份、签合同……一键操作，远程签约，家里的3亩地，在手机上就承包给了合作社。”纪恩超回想十几天前，远在千里之外的湖南，即可用手机完成自家土地经营权流转，那简便快捷的过程，历历在目。
纪恩超，山东省武城县武城镇肖邢王庄村村民，全家常年在外务工，自家的3亩地一直由亲戚代为耕种。3月1日，由武城县相关部门开发的“掌上农经”手机软件上线后，纪恩超第一时间提交了土地流转信息并成功交易，成为山东首笔通过手机端签约的农村土地流转业务。
土地流转规模经营可解决农民外出务工后“谁来种地”的问题，但信息不畅、办理麻烦等问题在一定程度上制约了流转效率。据统计，截至2020年底，武城县农村耕地流转总面积为33万亩，占耕地面积的一半左右，其中，农户间自发流转占比28％，流转双方权益难以得到保障，纠纷时常发生，不利于规模经营和规范管理。
“掌上农经”软件的上线，可有效解决这些问题。该软件是依托县农村土地承包经营权信息管理平台汇聚的“三农”数据资源而搭建的一款电子签章公共服务移动终端，设有“土地流转”“我要转出”“我要承包”和“抵押贷款”等服务，可发布土地供求信息、在线签订合同，可实现全流程不见面的土地流转和经营权抵（质）押。
早在2017年，肖邢王庄村便成立了武城县第一个村党支部领办土地股份合作社，共有101户的384亩耕地入社。“当时村广播通知农户到村委会签合同，一式五份文本签完后，还要去镇农经所盖章，之后再到县里备案。因为是本县第一个，还需要部分入社农户来县里当面确认，好一番折腾。”村党支部书记高振河说。如今有了“掌上农经”软件，土地流转效率和农户流转土地积极性大大提高，像纪恩超一样在外务工的不少村里人最近都进行了签约。
“目前软件正在全县推广。”武城县乡村振兴服务中心副主任赵淑莉说。从2014年12月武城县农村综合产权交易中心成立，到2015年底完成农村土地承包确权登记颁证，并建立农村土地承包确权信息库，再到2017年9月开发县农村土地承包经营权信息管理平台，武城一直在探索实践农村土地改革发展。
“当前，我省土地流转量逐年增加，对土地流转管理服务提出了更高要求。手机软件交易，方便了流转双方办理相关业务，缓解了流转双方信息不对称问题，促进了土地流转规范进场交易。”省农业农村厅政策与改革处一级主任科员张珂表示，“全流程不见面土地流转”的实现，有利于进一步盘活农村土地资源。
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