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不离乡土、不离乡音、不离乡情 市人大代表为农村养老“把脉” 分享到 来源：中国农业农村部 发布：2021-01-27 字号：大中小 收藏文章

　　上海在全国率先进入了老龄化。到“十四五”期末，上海60岁以上老年人口预计要达到总人口的40%左右。一项调查显示，本市农村地区空巢、独居老人较多，由于交通不发达，老人获取养老服务的空间距离相对较远。此外，养老服务设施功能缺失、资源分散，服务业人才队伍缺乏，专业化水平低等都是阻碍本市农村养老事业稳步发展的“绊脚石”。

　　探索适合农村特点的居家养老

　　“与城市养老相比，伴随着农村的空心化、家庭的空巢化，农村养老仍存在‘老、远、散、弱’四大突出问题。”今年“两会”期间，金银淑代表提交了一份“关于进一步加强农村养老服务”的建议。建议中提出，要探索适合农村特点的居家养老新模式。“针对农村老人居住分散的特点，建议有条件的地方可以结合美丽乡村建设，由集体兴建老人集中居住点或利用现有空置宅基地资源，让老人入住集中居住点养老。”金银淑表示，建设“家门口一站式”养老服务机构也是养老模式的一种补充。这种“出门不出村”的养老综合体，能提供覆盖老年人全生命周期的助餐、日托、全托等“一站式、阶梯式服务”，实现农村养老不离乡土、不离乡音、不离乡情。

　　对“家庭互助养老”给予指导规范

　　2020年，张辰代表在联系崇明向化镇时进行了一次抽样调查，调查显示：向化镇镇级养老院的床位数仅121个，而全镇70周岁以上户籍老人有5796人，其中80周岁以上占比34.5%。未来五年，将出现养老床位供不应求的情况。

　　“远郊地区的户籍老人，一辈子生活在自己的村庄里，虽然新农村建设让乡村环境和生活质量有了非常大的变化，但乡音、乡情、乡村文化将永远相伴，老人更期待在自己熟悉的家乡安享晚年。”为此，张辰代表在建议中提出，政府相关部门要尽快通过调研，对现有的“家庭互助养老”模式给予指导规范以及必要的资金资源等支持，特别关注远郊地区的户籍老人。

　　推进医养融合发展

　　金银淑代表认为，社区卫生服务机构、村卫生室规在划布点时，应优先考虑与养老设施同址或临近设置、整合设置，促进医疗卫生资源进入养老机构、城乡社区和村民家庭，实现各类老年群体医疗服务的全覆盖。对于养老服务人才短缺的问题，建议加大补贴力度、加强对农村养老服务从业人员的培训、加强医养结合人才培养，通过多种方式吸引更多人进入养老服务行业。



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