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新余：积极做好普法执法工作 着力提高三农服务水平
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来源：中国农业农村部
发布：2020-10-23
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今年以来，按照“七五”普法有关要求和部署，新余市农业农村局紧紧围绕全市农业农村中心工作，周密安排部署，开展普法与农业行政执法相结合，筑牢依法行政坚实的基础，落实“谁执法、谁普法”责任制，不断创新工作机制，规范行政执法人员执法行为，提高执法人员业务水平，抓好农资市场秩序，规范经营者经营行为，积极做好普法执法相融合工作，着力提高三农服务水平。
加强领导，落实责任。为顺利推进“谁执法、谁普法”责任制工作的开展，我局成立了“七五”普法工作领导小组，按照“谁执法、谁普法”责任制要求，落实《清单》分工责任，明确分管领导、分管处室和具体责任人，制定普法工作计划，确定普法工作重点，细化普法工作措施，使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色，确保普法工作责任制的落实。
注重学习，提升能力。为深入开展法制宣传教育，利用集中学习时间，重点安排各项行政法规的学习，主要强化领导班子学法，做到领导带头学法、懂法、知法、用法。不定期组织执法人员参加农业执法相关知识和农业行政执法办案技能培训，提高执法人员的法律法规知识和实际办案水平。扎实开展执法案例分析和执法案卷评查，从案例案卷中吸取经验，达到边办案边学习边提高的目的。同时加强上级有关农业综合执法文件精神的学习，做到人人了解政策和上级的要求，明确工作思路和目标，着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”的执法人才。
结合职能，推进融合。在执法程序上，将普法工作与业务工作有机融合，严格按照《行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规和农业农村部农业行政执法“六条禁令”，坚持持证上岗，做到依法、依规执法，杜绝有法不依，有规不依，不文明执法。认真做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、处罚合法适当。将普法贯穿农业执法全过程，主要结合全市农业行政综合执法工作开展社会普法，不定期开展服务型执法活动，通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和农业投入品经营企业，提升执法相对人的守法意识，将农业行政执法的普法工作落到实处。
加强监管，提升效能。以打造专业化监督检查队伍为目标，全面提升联合监管能力，打破科站固有的监管格局，根据农业法律法规所赋予的监督检查职责，全面创建“双随机”抽查事项清单，将局属各相关监督检查科站具有农业执法资格的人员纳入行政执法检查人员名录库，结合抽查事项及检查人员个人监管综合能力，建立执法人员数据库，并根据检查工作开展情况、执法人员监管能力及遵规守纪情况实施动态调整，明确抽查事项内容，抽查依据，抽查主体等。要求凡是法律法规没有明确规定的一律不得擅自开展检查。
措施到位，成效显著。通过开展普法依法治理工作，全局干部职工法治意识不断增强，依法行政水平不断提高，涉农领域广大生产经营者守法经营意识增强。截至目前，开展综合执法巡查20余次，立案查处各类违法违规案件15起，处罚金额20万余元；无一起行政复议和上诉案件。各类违法违规行为得到较好遏制，普法工作取得了较大成效，促进了全市农业农村经济稳定健康发展，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
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