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那坡构建乡村产业服务链
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来源：中国农业农村部
发布：2020-09-24
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9月22日，那坡县百合乡那乐村农户杨玉英赶往村里的农资超市购买化肥，购买后立即回到桑园施肥，前后不到10分钟。“全村有桑园2086亩，村集体与经销商合作开设农资超市，不仅让集体经济获益，又方便村民种桑养蚕。”该村党支部书记黄关勇说，今年1-8月，农资超市为村集体带来纯利润1.4万元。
那坡是国家扶贫工作重点县，近年来，该县针对贫困村集体资产有限、经济基础薄弱、产业发展单一的实际，按照“党委政府引导，鼓励创业创新，培育新型主体，实现多种经营收入”的思路，以各村委会（社区居委会）作为投资主体与企业合作，通过成立专业合作社、创办劳务服务公司、设立农产品交易点、搭建信息服务平台等方式进行精准服务，在建立村集体增收长效机制的同时，拓展业务领域，构建完善的乡村产业服务链，助农脱贫致富。今年来，全县村集体经济收入近千万元。
集体经济要发展，产业“破壳”是关键。那坡突破镇域和村域限制，以“党支部+村集体+合作社+农户”的发展模式，引导各村依托现有产业基础建起桑蚕、水果、油茶以及特色养殖等产业园37个。但随着产业规模化、标准化发展，各村在购买农资、产销对接、打造品牌等方面缺乏专业的服务主体，大大影响了农户投资收益和村集体收入。
以桑蚕产业为例，该项产业是那坡县域经济支柱产业和优势产业，今年全县有桑园面积12.9万亩，养蚕户1.5万余户。过去，每到蚕茧采收获季，农户要奔波农村和城市之间寻找收购点，费时费力；而蚕丝加工企业在生产高峰期也要投入大量人力、物力进村入户采收蚕茧，产销对接不畅问题突出。
“我们引导村集体统筹涉农资金与农业龙头企业合作，在各村设立鲜茧收购点，安排专人负责鲜茧的代收、运送等服务工作，由企业支付劳务费用。”该县桑蚕办主任李健伟说，这一联营模式不仅减轻企业收购压力，还能助农销售农产品，为村民提供就业岗位，同时增加村集体收入。据统计，仅代收鲜茧服务项目，每年就能给该县村集体增收约60万元。
村集体和企业联合经营，村集体拓宽了创收渠道，企业扩大了经营规模，农户在产销方面享受专业的服务，这一成功的运营模式逐渐在那坡推广。对于产量低、规模小、管护不到位的芒果种植基地，该县依托结对帮扶单位广西农垦集团的人才资源和技术力量，由龙合乡共合村、百合乡那乐村、百南乡上盖村等村集体与百合农场有限责任公司合作，打造1000亩芒果扶贫产业园，并在园内建立贫困户创业园、贫困户就业园、党建示范园，为村民提供就业创业平台，惠及100余户农户。
在农产品销售方面，该县龙合乡、百南乡、百省乡等地的5个贫困村统筹物业、资金与企业合作，建立网络销售平台和县级扶贫产品超市，通过前期的优质货源组织、合作基地遴选，采取“实体门店+线上”的销售模式运营，并为全县农户提供信息咨询与服务，实现产品与销售的无缝衔接。目前，各村集体按入股资金、门面租金、销售提成获得收入，每村获利3万元以上。今年来，该县扶贫产品超市销售额达100多万元，带动1万余名群众增收。
村集体“服务创收”盘活农村资源要素，激活农村发展活力，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，延长产业链，探索出一条为乡村振兴“输氧供血”的新路子。“我们继续着力培养、壮大党员致富带头人队伍，创新多种经营方式，持续推进村集体经济提质增效。”那坡县委组织部部长骆丽熙说。
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