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商务部上周末连发两大新闻,貌似与DDGS进口双反政策并无直接关联,但实际上对于进口农产品政策,国家之间更多的利益博弈2016年下半年即将开始。
1. 5月12号,欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。决议表示,欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后,将有更多中国商品(钢材,光伏,家具)进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。决议强调,在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前,中国对欧出口仍应按照“非标准”方式对待,即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中,不以中国实际成本数据为依据,而采用“替代国”做法。对此,中国商务部世贸司司长任鸿斌接受记者采访表示,在今年年底终止对华反倾销“替代国”做法,是国际条约义务,不取决于任何成员的国内标准。任鸿斌说,根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定,世贸组织成员应于2016年12月11日终止对华反倾销的“替代国”做法。这是世贸组织各成员应遵守的国际条约义务,并不取决于任何成员的国内标准。中国政府希望欧盟作为世贸组织的重要成员,能严格履行自己在世贸协定项下的义务。
2. 2016年5月13日,中方就美国对中国部分产品实施反补贴措施世贸争端案(DS437)的执行措施,提出与美国在世贸组织争端解决机制下进行磋商,正式启动该案执行之诉程序。
商务部条法司负责人就此表示,针对美国对中国部分产品实施反补贴措施案,原审专家组和上诉机构此前已裁定,美方15项涉华反补贴调查和裁决违反世贸规则,要求其纠正违规措施。但是,美方不仅未能在合理执行期限内全部完成执行义务,还在已经发布的部分再调查裁决中继续坚持违规做法。美方无视世贸规则和裁决的行为,严重损害了规则的严肃性和中国产业的利益。鉴此,中方决定就本案启动世贸组织争端解决执行之诉,坚定维护中方权益。
以上两条新闻都是美国、欧盟针对中国新量化宽松出口政策,以及一带一路政策下的实际反倾销反垄断关税的正式回复。这表明美国、欧洲两个市场进口关税对中国出口产品在下半年更加严格的征收拉开大幕。
同时,伴随着美国主流炒作5-6月份的天气问题,北美南美一夜之间,大豆从‘丰产’到‘减产’,豆粕也在两三周内从RMB2350直线拉升到RMB2900-3000/吨.再次给国内广大饲料工厂采购总监们的随采随用、零库存策略上了一堂生动的教学课。DDGS的外盘进口价格也从前期USD185-190急剧上升到USD235-250之间,买涨不买跌的心态再次暴升。
此外,据政府商务部权威人士透露,对于DDGS的双反政策细节已经全部完成,什么时候出只是箭在弦上,不是不发,只是等待最佳时机。DDGS的双反政策其实今年从美国前期的商务部小组加速调研至今已经超过三个月时间,从时间窗口上看,五月底六月初是非常重要的敏感点位。建议中国排名在前的各大国有贸易公司在充分考虑风险的前提下谨慎对待下半年的进口建仓策略,不要在禽流感风暴、MIR162转基因退运,在集中采购、集中到港导致雪崩的前三个年头侥幸存活下来后,与国家政策相悖,在利润大于风险的前提下盲目进口建仓,再次陷入无法处理的境地上。毕竟20%-30%的海关关税保证金国内终端客户多数不会承担,也不愿意承担。
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