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板上发电 板下种田 楚雄州闯出“碳绿齐行”新路子
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来源：中国农业农村部
发布：2024-10-14
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走进云南省楚雄彝族自治州永仁县维的乡，映入眼帘的是一片片鳞次栉比的太阳能光伏板。在光伏板下，一排排绿植枝繁叶茂。
近年来，楚雄彝族自治州盘活光伏板下适宜种植的土地，大力发展板下种植养殖，实现绿色发电与农业丰收“两不误”。
楚雄州全年光照充沛，光热资源丰富，全州光伏发电装机容量超过900万千瓦，光伏用地面积超过20万亩。但是，光伏企业用地量大、租赁时间长，需要承担植被恢复、经营区防火等工作，光伏板下的土地成为负担。然而，群众发展蚕桑、中药材和人工菌等产业需要大片土地资源，可土地大规模流转给了光伏企业。如何提高土地利用效率，在降低企业成本的同时还能助农增收，成为摆在楚雄州各级政府面前的一道难题。
“通过与企业沟通协商，我们村集体经济组织以较低的价格承租企业光伏板下的土地，企业则将光伏板安装得更高一些，这样光伏板下的土地就能有2米至4米的生产空间，足够群众开展种植养殖。板下土地租金每亩价格低于其他土地租金500元，而且基础设施已经建好，承包板下土地种植养殖的群众成本也降低了。”维的乡维的村党总支书记纳绍红介绍。
楚雄州坚持因地制宜，根据光伏板所在位置条件，选择蚕桑、中药材、人工菌、壮鸡等合适项目，对光伏板进行加高加固，对板下土地进行改造提升。乡镇党委、政府整合上级项目资金配套建设蓄水池、机耕路、蚕房、大棚等基础设施，乡镇集体企业、村级集体经济组织带头承包光伏板下土地，村党组织领办蚕桑、中药材、壮鸡等专业合作社，为承包板下土地开展种植养殖的群众提供技术指导、政策咨询、市场对接等服务。
“我们公司已在永仁县做蚕茧加工生意很多年，这几年市场行情好，蚕茧需求量很大。前不久，永仁县找到我们，想与我们开展合作，发动支持群众利用光伏板下土地大规模种桑树养蚕，为我们提供更多优质蚕茧。”谈起这次合作，蚕桑企业负责人周文东说，公司允诺在市场价格的基础上，以每公斤补贴0.5元的价格全部收购群众的蚕茧，合作后公司货源会更加稳定。
楚雄州坚持以组织化方式大力发展板下经济，推动绿色能源产业与绿色种植养殖产业融合发展，实现了光伏企业降本减负、生产企业扩容增产、农民群众稳定增收、集体经济发展壮大的多方共赢。
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