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强化顶层设计。起草《村党组织领办合作社的实施方案》(征求意见稿),对推动实现全市农村集体经济发展目标任务提出具体要求。制定《安国市高质量推进村党组织领办土地合作社打造现代农业示范区的实施方案》,打造“1+8+N”示范区为主线(即1个3000亩核心示范区,8个1000亩高标准示范区和N个300亩示范点),高质量推进村党组织领办土地合作社。出台《安国市农业农村局关于完善农村土地经营权流转风险防范机制实施方案》,加强土地流转的管理。
坚持组织引导。成立工作领导小组,压实乡镇党委责任。紧盯村党组织书记这一关键,邀请相关专家对全市198个村书记进行党建引领合作社相关政策与知识培训,围绕党组织领办合作社的目的意义、组织形式、主要特征、运营机制等内容进行细致解读,通过教育培训提高村党组织书记的综合素质和管理水平。同时,组织基层党建“书记项目”半年观摩,以“党支部领办土地合作社”为主题开展观摩拉练,努力形成对标先进、比学赶超,推进合作社工作发展的良好局面。
锚定规范提升。相关部门发挥职能作用,指导各村规范制定合作社章程,健全组织架构,完善选举、决策、管理、监督等制度和成员权利义务。开展合作社规范提升“回头看”行动,对党组织领办土地合作社的组建程序、管理运行、利益联结等情况进行全覆盖、全方位进行“回头看”。多次组织人员下乡,深入示范合作社进行调研,了解乡镇和重点村党支部领办土地合作社推进思路、举措、成效、遇到的困难和瓶颈,推动有章程、有项目、有利益联结、有财务制度、有社务公开、有规范文档的“六有”合作社建设。
安国市现有党组织领办合作社184家,围绕农业生产、农资经营等方式,村集体和群众以集体土地、资金、劳动力等入股,实现村集体增收和群众致富双赢。
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