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美国环境保护署(EPA)周四向白宫提交了一份有关生物燃料强制掺混要求的提案。消息人士称,EPA建议白宫追溯降低2020年的生物燃料强制掺混要求。这一消息有利于美国炼油企业,而对生物燃料行业不利。这一消息也导致美国豆油期货再次大幅下跌。
EPA此举为那些需要遵守掺混要求的美国炼油商伸出援手,但是可能导致拜登政府进一步陷入炼油厂和生物燃料行业围绕强制掺混要求的冲突。
2005年美国通过可再生燃料标准法案,旨在帮助农民,并减少燃料依赖。但是自从去年爆发新冠疫情以来,由于实施封锁以及其他旅行限制,导致燃料需求大幅下滑。炼油商表示生物燃料强制掺混的合规负担高昂,可能使较小的炼油设施破产。
根据可再生燃料标准法案,炼油商需要将一定数量的可再生燃料掺混到运输燃料中。可再生燃料(包括生物乙醇和生物柴油)排放的温室气体要低于石油燃料。玉米乙醇的平均温室气体排放量比汽油低34%。根据该规定,到2022年美国需要将360亿加仑的可再生燃料掺混到石油燃料中。EPA使用可再生识别码(RIN)追踪可再生运输燃料。去年沙特和俄罗斯的价格战导致原油价格暴跌,生物燃料产量也随之下降,用于合规要求的可再生燃料识别码(RIN)价格上涨,导致炼油厂合规成本提高,经营亏损。美国能源信息署的数据显示,2020年美国乙醇精炼行业产量下降近12%,消费下降13%,燃料乙醇出口下降8.5%。
除了石油巨头抱怨生物燃料合规要求之外,美国食品行业组织也在8月初敦促拜登政府降低生物燃料需求,认为使用农产品生产燃料将会会导致食品成本上涨。美国烘焙协会希望拜登政府将生物柴油混合要求降至2019年的水平,至少不要提高掺混水平。
根据2005年美国通过的可再生燃料法案(RFS),生物燃料厂家每生产1加仑的生物燃料,就会生成一份RIN。每个RIN有38位数字。石油公司在汽油中掺混乙醇时,需要购买这些拥有RIN编码的乙醇。在乙醇产量超过需求的年份里,乙醇厂家可以出售多出来的RIN。EPA使用可再生识别码(RIN)追踪可再生运输燃料。EPA每年会公布每年需要强制掺混的生物燃料数量。但是由于去年爆发新冠疫情,所以2021年生物燃料强制掺混要求的出台时间已经推迟了半年多。
美国环保署周四证实已将生物燃料掺混提案发送给白宫管理和预算办公室(OMB)。EPA发言人称,该提案旨在让(可再生燃料标准)计划重回正轨,并解决上一届政府做出的决定所带来的挑战。消息人士称,EPA将向白宫建议减少2021年的强制掺混要求,,同时将2022年的强制掺混要求提高到高于2020年和2021年的水平。
追溯降低2020年的强制掺混要求可能使炼油商受益,这些炼油厂和其他公司在今年已经积累了超过10亿美元的可再生燃料信用额度(RIN)缺口,因为押注拜登政府会让他们摆脱困境,或者RIN价格将会下跌。EPA已经将炼油厂证明遵守2020年强制掺混要求的截止日期从4月延长至2022年1月31日。减少强制掺混要求将有助于那些未能履行合规要求的炼油厂。交易商称,周四美国可再生燃料(D6)信用额度为1.32美元,低于前一交易日的1.48美元。
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