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衢江区积极推进农村生活垃圾资源化利用第三方运维模式
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来源：中国农业农村部
发布：2021-01-14
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衢江区以“财力可承受、面上可推广、长期可持续、模块可复制”为基本要求，以社会化、规模化、专业化为运行机制，引入国家高新企业，整合行业市场资源，在全国率先实施全县域农村生活垃圾资源化利用第三方市场化运维模式。目前，该模式已覆盖18个乡镇248个行政村，受益人口数39.1万。
一是推进源头分类精细化。每户建立文明风尚信息管理牌，通过扫码溯源手段，对各户家庭每日生活垃圾分类投放率、准确率进行“一户一码”扫码评分，最终形成完整的垃圾分类家庭档案。自今年1月运行至今，18个乡镇已建立57463户二维码家庭档案，累计有效评价207396次，农户分类正确率从原来的不足30%提升至85%以上。
二是实现全程管控智能化。以“定岗、定量、定车、定则”四定管理原则，运用移动互联网、GPS定位追踪等技术，对垃圾资源化各节点全程追溯。中控台实时滚动更新各乡镇运维情况，对运维区域内的车、人、物、事件实现全视角、全数据监管。从作业轨迹、作业效率、出勤上岗等多维度考核对保洁员实行红、黄、绿“三色管理”。全区农村保洁员违规操作率从原先51%下降至10%。
三是突出末端处理资源化。由政府推动，企业具体负责实施，科研开发同步跟进，针对易腐垃圾处理处置现状，以“适度集中、共建共享”为原则，选用“智能化、减量化、无害化”的设施设备，构建环境流、物质流、价值流、信息流等“四流畅通”垃圾资源化模式。截至目前，全区共建成93个阳光堆肥房、32个资源化减量化处理站。易腐垃圾运用微生物发酵快速成肥技术，额定日处理量25.6吨，年减量7500吨以上，资源化产出有机肥1300吨以上。同时研发出易腐垃圾高值化产品，建立示范点，为易腐垃圾高值化、资源化循环利用提供可复制的样板。
四是确保运维管理规范化。建立完善《农村生活垃圾资源化处理站管理办法》，全面实行县域农村生活垃圾资源化处理站点站长责任制，形成“政-村-企”联动考核、评价制度。推行站长“星级考评”和“标兵标杆”激励机制，强化对站点人员专项技能与安全作业的培训考核与激励，进一步激发各岗位履职能力和工作积极性。开展职业技能、职业素养、安全教育等培训，提升站点操作人员和管理人员的专业能力和管理水平。
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