“才让，刚才乡政府打来电话，说是过年的时候咱村上要选新的书记、主任，你回不回去？听工友们讲有好多乡亲打算回乡参选呢。” 

　　“听说这次换届有‘一肩挑’新政策，带头人能力突出的，书记和主任可以同一人当呢。” 

　　“我看了海东市党建微信公众号上推送的信息，说省上制定出台了办法，村干部的报酬要和年龄、学历、任职期限挂钩， ‘一肩挑’的村领导每年还要多给一万块钱，这样算下来可比我们在外打工强多了啊！” 

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　　11月以来，最为海东市党员群众津津乐道的莫过于2021年的村(社区)“两委”换届选举了。 

　　近年来，海东市着眼村干部队伍“失血”难题，着力推进能人治村，通过建立健全“优环境、增报酬、上大学、进编制”的保障体系，吸引大批有学历、有本领、肯干事的本地外出务工能人、优秀青年回流，有效缓解长期以来农村党员干部队伍断层的问题，为2021年村(社区)“两委”换届蓄积“人才活水”。 

　　“优环境”点燃了“出门人”的回乡情 

　　为着力改善村干部工作条件，海东市开展村级综合办公服务中心建设“清零”行动，实施美丽乡村建设项目，整合结对共建单位帮扶资金、中组部返还党费，陆续对全市1587个村级组织活动场所进行新建、改扩建或规范化建设，并配备电脑、电视、空调等现代化办公设施，对村级组织活动场所进行标准化、规范化布置，村级组织活动场所真正成为了村(社区)“两委”决策议事、村民活动、教育培训、便民服务、信息传播的综合阵地和党员行使权利、群众表达诉求的和谐家园。 

　　崭新舒适的办公条件、优美整洁的农村环境、稳定和谐的生活秩序、亲邻互助的相处氛围、日新月异的奋进气息，彻底改变了昔日农村环境“脏乱差”、矛盾纠纷突出、活动场所危旧狭小、百姓贫穷落后的山村面貌，家乡的好山好水好风光正在吸引着大批外出乡贤回村投资、建设家乡。 

　　“增报酬”暖了村干部的事业心 

　　“当村干部一年到头才两万多块钱，有时还要受群众指责埋怨，想想这些还不如外出打工来得痛快。”这是以前大部分村干部的真实心声。 

　　今年，海东市认真贯彻落实相关要求，综合考虑农村居民人均可支配收入、地区类别、任职年限、文化程度、是否“一肩挑”等因素，落实“基本报酬+四项补贴”构成的村(社区)“两委”成员年度报酬体系。 

　　从2021年2月开始，将村(社区)“两委”成员年度报酬总额的90%作为基础报酬，按月发放，改变了以往“半年发一次、一年两万余”的薪资模式，满足了村干部“月月拿工资、逐年会提升”的生活渴求。 

　　同时，严格执行《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》，健全村集体经济收益分配机制，将村集体经济年度收益达到10万元以上的，按照年度收益金总额的10%提取补贴资金，作为增加村干部报酬的重要补充，进一步激发村干部干事创业的热情。报酬提高了，基本生活有保障了，外出务工优秀青年回乡为本村“打工”的愿望更强烈了。 

　　“上大学”圆了老汉们的少年梦 

　　“少壮不努力，老大徒伤悲。”但是，在海东市却有一批不惑之年的村干部走进了大学校门，圆了少年梦想。 

　　今年，海东市着眼村(社区)“两委”换届选举，按照“年龄要降、学历要上、能力要突出”的要求，全力推进村(社区)干部学历素质提升工程，先后组织动员全市683名村(社区)“两委”成员和后备干部报读大专班、中职班，鼓励和推动全市村(社区)干部在2年内全面提升学历层次、履职能力和工作水平，使其更好地为乡村振兴献策出力、展现才华。 

　　“以前家里穷，上不起大学，所以就当了一辈子的庄稼人，本以为把孩子培育成材上趟大学就算弥补遗憾了，没想到我46岁了还能赶上党的好政策，走进大学校门，真是圆了我少年时的梦！”民和回族土族自治县中川乡党支部书记朱德林说。 

　　当了村干部不仅能在家门口实现稳定就业、领取报酬、照顾家庭，还有组织扶持上大学，这种物质与精神双丰收的好政策，吸引了更多的外出打工创业人员回乡参选、排解乡愁，“无人可选”的问题得到有效缓解。 

　　“进编制”让更多人端上了“铁饭碗” 

　　为激励更多年轻人投身到社会主义新农村建设，给农村注入新鲜血液，海东市根据编制空缺和工作需要，合理设置招考岗位，适当放宽资格条件，开展公务员招录工作， 2015年至2020年，已有20名村(社区)党组织书记进入乡镇公务员队伍。 

　　同时，探索开展从优秀村(社区)“两委”主要负责人中考核聘用乡镇(街道)事业单位工作人员，打破行政事业单位“凡进必考”招录格局，畅通村干部免试入编渠道。 

　　今年，海东市从优秀村(社区)“两委”主要负责人中选聘7人进入事业编制，有效改变了村干部常年任职无保障、正常离任无依靠的工作困境，释放出村干部与公职人员享受同等工资待遇、退休保障的信号，充分调动了村(社区)干部工作积极性，辐射和带动了广大外出优秀青年回流，凝聚青春力量，助力乡村振兴。 

　　循化撒拉族自治县清水乡下庄村党支部书记韩乙四夫是党的十九大代表，当他被聘用为乡镇事业编制干部后由衷地说：“从老百姓到乡干部，这是我命运的转折。在今后的工作中，我还要留在下庄村工作，积极动员更多的外出乡民回家，为乡亲们办更多的实事好事，让村民更富裕，让村庄更美丽！”