为了解生猪生产情况，分析四季度及明年上半年猪肉价格走势，根据山东省价格监测中心工作安排，山东省德州市主要采用了问卷调查的方式，对夏津、禹城等4个县市区内3家生猪屠宰加工企业、6家生猪养殖场(户)、6家猪肉批发(零售)商户，涵盖生猪养殖、屠宰、销售等环节进行了调查研究。

　　一、今年以来德州市生猪市场价格运行情况

　　德州市发改委价格监测中心在禹城、武城、夏津等6个县市区的市场价格监测结果显示，2019年8月至今，德州市猪肉、生猪价格总体高位震荡。截至9月11日，德州市生猪市场平均价格为17.32元/斤，较年初累计上涨8.39%，较去年同期上涨33.23%;猪肉市场平均价格为28.17元/斤，较年初累计上涨6.87%，较去年同期上涨32.38%。

　　猪肉价格变动趋势与生猪价格走势基本吻合。2019年8月开始，生猪价格开始进入快速上升通道，价格从8月初9.3元/斤一路飙升至10月低的19.78元/斤，涨幅112.69%;随后价格出现下跌，最低跌至11月中下旬14.72元/斤，价格下调25.58%;12月下旬，受年底消费刺激影响，生猪价格再度抬头，但涨幅温和，农历新年期间一直维持在17元/斤以下，猪肉价格保持在26-27元/斤;年初新冠疫情爆发，受此影响，原本出现在春节过后的猪肉价格低谷并未出现，但同时受国家一系列保供稳价措施的实行，猪肉价格也未出现大幅上涨，生猪价格始终在16-17元/斤徘徊，猪肉价格也保持在27-28元/斤左右小幅波动;进入二季度，生猪价格进入下行通道，生猪价格最低跌至5月22日13.42元/斤，较最高价格下跌32.15%，但仍高于2019年同期7.7元/斤的价格74.29%，较2019年8月初9.3元/斤的价格44.3%;5月下旬，受经济复苏、消费回暖影响，生猪价格再度抬头，最高涨至7月中下旬18.58元/斤，较2019年8月初累计上涨99.78%;8月至今，生猪价格高位徘徊，波动范围在1元/斤以内。

　　总体来看，今年猪肉价格维持高位。自2019年8月开始的猪肉价格的飞涨已大大超出传统“猪周期”的上涨幅度，并出现连锁反应，带动其他肉类价格也出现不同程度的上涨。

　　二、今年以来猪肉价格上涨原因

　　一是生猪存栏持续紧张。受非洲猪瘟持续的影响，中小型散养户不敢盲目补栏养殖，生猪产能出现严重缺口，由此带来能繁母猪存栏量紧张，从而导致仔猪出栏少，价格高，养殖户购买仔猪育肥成本较高，补栏谨慎，产能恢复时间久任务重。

　　二是养殖成本增加。受全球疫情蔓延影响，粮食进出口受到严格限制;同时，今年非洲印度、巴基斯坦等遭受蝗灾，主要农作物减产严重，国际市场粮源大幅减少，2020年国际粮价上涨明显。玉米作为猪饲料的主要构成成分，其价格上涨直接拉高生猪养殖成本。另外，疫情导致的检疫、宰杀等环节成本增加，也间接增加了养殖成本。

　　三是国外进口量减少。受国际疫情蔓延影响，国外屠宰企业关停，我国猪肉进口以及储备冻肉投放数量减少。

　　三、今年德州市养殖户生猪存栏、养殖成本及收益情况

　　为了更加深入的了解养殖企业和养殖户的成本情况，这次调查我们选取了三个县市区不同规模的六个养殖点，通过对这六个养殖点的问卷调查，初步掌握了今年德州市生猪养殖的基本成本情况。

　　(一)存栏量普遍增加

　　通过对夏津县新希望六和股份有限公司、睿源种猪场实地调研了解：1.目前生猪存栏量为449108头，与去年同期的187444头相比，上升了261664头。其中母猪31569头，与去年同期的18112相比，上升13457头。2.1-8月份累计出栏生猪270115头，与去年同期的290491头相比，下降了20376头。其中七月份出栏35736头，八月份出栏40690头，预计九月份出栏3887头、十月份出栏31373头。3.1-8月份累计补栏繁殖母猪12100头，其中七月份补栏2070头，八月份补栏3550头，预计九月份补栏3670头。

　　禹城市2个中等规模生猪饲养户调查情况同样显示，与去年相比，生猪头均出栏量小幅增加，出售价格出现上涨，生产成本增加，养殖效益直线激增，养殖户进入了有史以来的高盈利阶段。调查日生猪存栏280头，去年同期存栏125头。其中，能繁母猪存栏32头，去年同期存栏18头。1-8月份累计出栏生猪155头，去年同期103头，其中，7月份出栏5头，8月份出栏34头，预计9月份、10月份出栏65头。日生猪平均出栏价格为17.4元/斤，上月同期为17.9元/斤，去年同期为12.4元/斤。

　　(二)养殖成本普遍上涨

　　根据我们的监测数据显示，今年仔猪价格大幅上涨。截至9月11日，德州市仔猪市场平均价格为42.1元/斤，较年初累计上涨40.61%，较去年同期上涨42.7%.调查走访中发现，由于仔猪价格大涨，大多数养殖户采取自繁自育的养殖模式，极大的降低了成本，同时也规避了外进猪源的疾病率。调查结果显示，刨除仔猪成本的上涨，饲料成本和防疫、检验等费用的上涨成为养殖成本的重要组成部分：猪饲料主要由玉米、豆粕和麸皮等原料构成。由于去年8月以来生猪市场价格一路飙升，带动养猪产业迅速回温，玉米及豆粕价格也开始慢慢升温，高于往年;另外，受全球新冠肺炎影响，玉米和大豆进口受限，也导致饲料原料较往年紧缺，价格上涨;同时，去年爆发的非洲猪瘟和今年的新冠疫情，养殖场防疫及交通运输成本也增加了生猪养殖成本。

　　以夏津新希望六和养猪场为例，日出栏一头生猪总成本约2900元/头，去年同期1725元/头，成本增长68.12%。其中，仔猪成本1700元，饲料成本1000元，人工、防疫等其他成本共200元，去年同期成本分别为1600元、950元、175元，增幅分别为6.25%、5.26%和14.29%。

　　(三)养殖利润增加明显

　　通过调查了解到，2020年生猪价格涨至历史高位，虽然存栏量及出栏量都较往年偏低，但养殖利润依然可观。

　　以夏津县新希望六和股份有限公司、睿源种猪场为例，成本及收益情况如下：目前平均每头出栏重137公斤，平均每头毛收入4836.1元，平均价格35.3元/公斤。成本构成：仔猪(自繁自养)平均每头重15公斤，平均每头仔猪价格1675元，按照市场仔猪价格计算，平均每头生猪饲料花费900元，饲料平均价格3元/公斤，人工、水电费、防疫等其他成本费200元，总成本费2775元，净利润2061.1元。

　　临邑县调查问卷结果显示：仔猪价格37元/斤，每头约800元，饲料每头约1000元，其它人工，水费，猪圈折旧800元，按照当地出栏重量270斤，出栏价格17.5元/斤计算，每头利润约2400元;自繁自养则利润每头3000元左右;同比2019年利润高1000-2000元。

　　四、今年德州市屠宰企业生产情况

　　通过对德州市3家不同规模的屠宰企业调查后发现，今年生猪价格收购价格与去年同期相比，涨幅均在30%左右。由于生猪价格一直居高不下，明显抑制了猪肉消费量，屠宰量较去年同期普遍大幅度减少，猪肉销售以鲜品为主，冷冻肉加工及库存都在减少或清零：以金锣集团临邑县分公司为例，8月份生猪屠宰量23141头，上年同期为49188头，同比减少52.95%，调查日生猪收购均价为17.5元/斤，与去年同期13.5元/斤相比上涨29.63%;调查日白条肉批发均价为23.5元/斤，与去年同期相比上涨30.56%。

　　四季度是传统的猪肉销售旺季，对此屠宰企业普遍认为猪肉销量将继续增加，但对于价格上涨空间呈保守态度，认为上涨空间有限，或将在当前价格基础上继续高位运行。

　　五、后期德州市生猪、猪肉价格走势预测

　　2019-2020年，各种因素叠加导致的生猪存栏紧张持续，生猪价格不断冲高。走访中发现，虽然一年来生猪价格保持强劲，但是大多数养殖户们认为后期不确定因素较多，为规避风险，并没有明显的增栏意愿。根据农业农村部监测数据显示，7月份全国生猪存栏环比增长4.8%，连续6个月增长，同比增长13.1%。这是自2018年4月份以来生猪存栏首次实现同比增长，也是继6月份能繁母猪存栏同比增长后，生猪产能恢复的又一个重要拐点。同时，7月份能繁母猪存栏环比增长4.0%，连续10个月增长，同比增长20.3%。另外，农业农村部对全国规模猪场全覆盖监测，7月份有2916个新建规模猪场投产，今年以来新建规模猪场投产累计已达9093个，去年空栏的规模猪场已有11202个复养。散养户补栏积极性进一步恢复，4000个定点监测村生猪存栏和能繁母猪存栏连续6个月增长，养猪户占全村总户数的比重为8.3%，较2月份的历史低点上升0.7个百分点。

　　在一系列保价稳供政策影响下，虽然四季度节日较多，是传统猪肉销售旺季，但消费提振影响有限，加之当前生猪价格已处于较高水平，因此预测，四季度生猪市场行情将高位持续;随着年后消费淡季的到来以及生猪产能的逐渐释放，如无特殊情况出现，2021年二季度，生猪价格或将逐步回归理性区间。

　　六、生猪生产，流通、疫情防控等方面出现的问题

　　(一)规模化养殖水平有待提高。生猪价格主要依赖市场调节，散户养殖由于不能全面掌握市场信息，易跟风从众，从而扰乱市场价格规律。另外，散养户受资金、设备和技术等制约，生物安全防控意识存在欠缺，在疾病高发季节(特别是秋冬季)容易爆发流行性疾病。

　　(二)猪传染病类型增多，危害性加剧。增随着生猪流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，疫病的传入、发生与流行越来越复杂，让养殖户防不胜防。特别是猪蓝耳病、高热病等疫病呈多发和混合性感染趋势。严重威胁到我国生猪养殖业的发展，对养殖户造成了巨大的威胁经济损失，挫伤了养殖积极性。

　　(三)相关优惠政策及资金扶持欠缺。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，大多数养殖户面临的最大困难是资金短缺。当前政府对农业特别是对养殖业的重视程度不够，扶持力度不大，优惠政策不多，补贴范围不广，同时银行资金贷款手续多、要求高、金额少，造成许多养殖户缺乏周转资金，不能及时扩大养殖规模。

　　七、几点建议

　　(一)稳定生猪生产。加强规模养猪场直联直报系统管理，强化产销监测预警，支持规模养猪场户改造提升设施。提倡龙头企业和专业合作经济组织带动作用，加快建立以大型规模场为引领，适度规模场为主体，家庭牧场为补充的生猪标准化生产格局，切实增强综合生产能力。

　　(二)建立相应预警体系。政府及相关部门要继续建立完善的市场预警体系，积极改进价格监测预警工作，密切跟踪和全面掌握猪肉及相关饲料、兽药的市场价格及供求变化动态，注意发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，并及时、准确发布市场价格信息，引导养殖户合理补栏、适时出售，避免不必要的损失。同时对市场可能出现的价格异常波动苗头，及时监控，提出调控预案，引导市场形成合理价格预期，避免生猪市场大起大落。

　　(三)加快推进生猪目标保险工作。生猪价格的大幅波动，对养殖户和老百姓的生活造成了很大影响。生猪目标价格保险在一定程度上可以起到减少市场风险损失、稳定养殖户生产行为、促进金融服务提升和鼓励标准化、规模化养殖的作用。政府及相关部门应继续科学创新保险品种、健全市场价格监测体系、建立巨灾风险保障体系、完善保费财政补贴手段等相关建议,以期推动生猪目标价格制度尽快建立和完善。

　　(四)进一步完善猪肉储备体系。政府应根据生猪市场供需状况、价格波动周期性、淡旺季等制定公开透明、有规律的收储规划，以减轻其对市场的直接冲击，为依靠市场力量淘汰落后产能腾出更大的空间，引导生猪产业健康有序发展。

　　(五)做好生猪疫情防控工作。加强养殖、生产、流通、屠宰、销售各环节的管理;加强疫苗研发、兽药监管能力;加大对畜产品饲料、兽药等方面监督管理力度;确保疾病控制，减少疫情造成的生猪存栏死亡。