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来源：中国农业农村部
发布：2021-05-24
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村干部告诉重庆日报记者，这些地原本是撂荒地。在“三变”改革中，这片撂荒地按每亩1股作价，成为村里合作社的股份，今后每年都能为入社的农户带来分红。
近两年来，城口县通过“三变”改革，利用撂荒地发展起特色产业，为当地农民带来租金、分红等多项收入。
土地是农业发展之基。由于城口县不少农民外出务工，留在家的村民往往缺乏劳动力，一些地理位置差、坡度大的零碎土地容易成为撂荒地。
近年来，城口县因地制宜，多举措统筹利用撂荒地。该县农业农村委有关负责人介绍：对于地势平坦的撂荒地，尽快复耕，优先用于粮食生产；对丘陵地区的撂荒地，根据条件，发展粮食、特色水果、中药材、茶叶等生产；对季节性撂荒地，指导农户种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。
在双河乡天星村四社，连片的30余亩食用菌种植大棚内，十来个村民正在采摘新生出的香菇。这一片大棚由村里的艺农园专业合作社负责生产、经营，每天要雇用不少村民来采摘香菇。
“原来我家撂荒了7亩地。”60多岁的脱贫户徐东定说，因身体等原因，几年前他就不再种植那些零碎的土地，“没想到现在全成了种菌子的大棚。”
2019年，村里建起专业合作社发展食用菌，需要流转土地。徐东定爽快地将7亩地流转出去，每年每亩有300元租金，流转期限为10年；土地经营权作价入股，他也成了合作社的“股东”。
这样，徐东定不仅每年可以获得租金，还能获得分红，同时还可以在食用菌大棚内打工。
现在，每年7亩地能为他带来五六千元的收入。“现在地没有荒，人也有事干，多好哇！”徐东定很满意。
据了解，在撂荒地的利用中，大多由村集体经济组织实施。他们结合本村实际发展特色产业，并吸纳了大量村民就地务工，让撂荒地成为不少村民的务工地。
高山地区往往是出现撂荒地的重点区域。城口不少乡镇结合本地实情，流转撂荒地发展起农旅融合的新型产业，为农民增收。
明通镇龙泉村位于高寒山区，原来只能种植玉米、红薯等传统粮食作物。“村里发展农业生产的条件不如山下，加上很多村民都进城居住，全村有100余亩土地撂荒。”村支部书记徐术坦言。
去年，该村结合国土整治，将100余亩种植条件不佳的撂荒地改造成能保水保土的田土，打造连片标准化生态茶园。这些整治后的茶园，按每亩1股的方式加入村里成立的云缝里种养专业合作社，撂荒的土地成了村民增收的资源。
今年3月，合作社引入的白茶种苗全部完成移栽，茶园内的人行步道已逐一硬化，并请来设计师在茶园内增建凉亭、休憩桌椅等设施。目前，具有休闲功能的茶园已逐渐成形。
徐术表示，由撂荒地改成的茶园，不仅将成为城口县南部茶叶的生产基地，未来这里还将发展以茶文化为核心的旅游景点，并与周边景点形成环线，走农旅融合的路子，防止撂荒地反弹。