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广东高标准农田建设管理实现“一图统管、一网通办”
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来源：中国农业农村部
发布：2020-09-15
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高标准农田建设点多面广，经过多年建设，究竟建了多少？建在哪里？效果如何？全面搞清楚这些问题，高标准项目监管才能更加精准，项目规划布局才能更加优化，高标准农田建设才能更有质量。为破解这些难题，广东省在原农业综合开发信息管理系统基础上，重新梳理项目管理流程，升级改造省级农田建设信息管理系统，实现了对高标准农田建设管理“一图统管、一网通办”。
“我们以土地利用现状图、广东省粤政图等为底图，嵌入开发上图入库管理模块，全面承接2011年以来各部门农田建设项目立项、实施、验收、使用等相关历史数据，在全国率先实现省级高标准农田建设数据统一上图入库工作，实现‘以图管地’。”广东省农业农村厅副厅长冯彤表示。
为解决“高标准农田建设数量多少”的问题，广东省做到农田建设统计“一张表”，对项目实现全覆盖。据介绍，广东新的农建系统全面承接了原国土部门报备历史数据、原农综历史数据，以及农业农村、自然资源部门新建、在建高标准项目新上报数据，对任务分解、项目储备库、申报审批、组织实施、数据调度、竣工验收、项目管护、综合查询等进行全生命周期管理和实时动态管理，并要求在项目各阶段将相应资料文件作为附件上传。通过科学设计管理流程、控制节点，采取“一站式”数据聚合、处理、检索、汇总和统计，实现全省农田建设统计“一张表”。
为解决“高标准农田建在哪里”“质量高低”等问题，广东省通过图形统计分析，绘制农田建设成果“一张图”。具体做法主要包括以下几个方面：一是采用地理信息空间技术，实现坐标与基础遥感影像、行政区划、土地利用现状等多源多部门业务空间数据的无缝套合，支撑全省高标准农田上图入库；二是在项目规划、申报、验收等流程中，增加了坐标导入功能，将高标准项目从项目立项、实施、验收阶段的全过程信息纳入上图入库范围；三是接入广东省行政区划高精影像图、土地利用现状数据、耕地质量等级等12类基础数据，以及高标准农田项目、垦造水田项目7个业务图层，直观展示高标准项目状态、地块位置、形状、地类、面积等信息。此外，接入耕地质量调查监测、农业“两区”、永久基本农田划定等数据进行综合展示分析，扩展建成位置、数量、质量、利用等多维度的耕地大数据，实现农田建设成果“一张图”。
项目数据质量可靠，是确保高标准建设上图入库成果的重要基础。对此，广东省严格精准审查，根据高标准建设上图入库管理要求，制定了严格精准的上图入库审查规则，分为5大类17个小类，在高标准项目储备、申报、实施、验收过程中全面执行检查，确保上图入库质量。
目前，广东省农建系统运行顺畅，上图入库工作顺利开展，突出应用实效，有力促进了全省高标准农田建设。下一步，广东将计划开展农建系统三期建设，建立“互联网＋高标准农田监管”体系，将建成后高标准农田利用监管纳入，进一步提升高标准农田管理的信息化水平。
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