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云南罗平：创新村庄规划新模式
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来源：中国农业农村部
发布：2020-03-25
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近年来，云南省曲靖市罗平县板桥镇依托金鸡峰丛旅游资源禀赋，以国土空间规划为契机，盘活利用农村闲散土地，创新土地整合模式，规范村庄建设风格。在金鸡民俗文化旅游小镇、农贸市场建设规划范围内规划用地90余亩，可新增建房270余套，可满足群众20年建房需求，有效地规避了乱占、乱建、乱搭的现象，使金鸡峰丛景区旅游形象品味、群众居住环境质量明显提升。
“金鸡村游客比较多，乱搭乱建现象比较严重，通过镇规委会和村民会议，在村庄旁找到一片50余亩符合规划的土地,用于今后群众建房需求。”记者来到正在规划建设施工现场，与金鸡村党总支书记杨贵宾边走边聊，“有土地的农户，房子就在这里盖,没有土地的由本村对土地进行优化调整后，统一集中建盖，解决乱搭乱建现象。”
走进峰林客栈，看到村民刘春芬正在自家庭院里整理家务，这是颇具特色的农家别院。刘春芬对记者说：“以前游客来了担心住不下，环境也不是很干净，他们就不习惯，现在通过村庄建设规划，路修好了，环境也整治好了，游客来了也觉得非常舒服，经济收入也高了，真是要感谢政府对我们村的投入。”
自国土空间规划工作启动以来，板桥镇以农村土地调整为突破口，因村施策、探索出“党建引领、政府引导、群众参与、公司运作、共建共管”的村庄建设规划发展新模式。
“我们坚持政府引导，因地制宜，科学规划，做到规划实用可行。坚持群众主体参与，用一事一议的方式，改变了‘只建新房，不见新村’的现象。坚持依法监管，建房用地须村民自愿申请，村民小组初核，村三委审核，镇规委会审定后方可建设，凡乱搭乱建的坚决拆除。”板桥镇党委副书记、镇长钱聪林告诉记者。
把国土空间规划、村庄建设规划作为民心工程来抓，根据城乡规划法、土地管理法、农村土地承包法等法律法规，科学划定“生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界线”，通过实践创新、制度创新，制定村庄发展方案，完善建设机制，统筹部门资源，对土地用途的管制,可保障生产、生态、生活“三生”空间的相互协调与有序推进，从而最大限度地改变农村乱搭乱建、浪费土地资源、重复投资建房等现状。
2019年，金鸡村获得“中国美丽休闲乡村”殊荣。
云南网通讯员 李忠桥 侯映 徐子尧 记者 蒋贵友
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