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壮大村集体经济需“挽手作战”
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来源：中国农业农村部
发布：2024-04-26
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最近，吉林公主岭市双龙镇的鲜食玉米销售火爆。2022年以来，双龙镇党委统筹全镇14个村，成立龙宇玉米深加工公司，以统一种植品种、统一技术指导、统一价格收购的方式，带动14个村303户村民种植黏玉米324公顷。2023年，公司加工鲜食玉米800万穗，创造利润266万元，村均增收11万元，参与农户平均增收7500余元。
近年来，长春市高度重视农村集体经济发展，通过一系列政策扶持和改革创新，农村集体经济呈现出蓬勃发展的态势。最新统计数据显示，全市2096个村中，村级集体经济年收入100万元以上的村达到20.4%，50万元以上的村达到40.9%，20万元以下的村全部清零，村均收入突破60万元。
农村集体经济发展虽取得了显著成绩，但部分农村集体经济组织在市场化经营方面存在经验不足、能力不强等问题，发展不平衡依然明显，一些偏远地区或资源匮乏地区的农村发展相对滞后。所以，壮大农村集体经济仍任重道远，需要从多个维度切入。
需要有更多致富带头人、企业领办产业。长春市九台区波泥河街道清水村曾是贫困村。近年来，街道党工委深挖当地苗木种植优势，打造“锦绣山河”苗木品牌，并动员党员致富带头人担任村党组织书记，带领党员创办金色家园种植合作社，带动周边4个村建成3000亩苗木花卉休闲旅游观光产业园，年用工达3万余人次，带动村民创收300余万元，村集体经济实力大大增强。在企业的引领下，长春市先后打造了投资9.4亿元的“万亩棚膜”、耕作面积达6万公顷的乾溢“三农”服务等17个项目。这些项目的建设，不仅推动了农村产业结构优化升级，也为村集体经济带来了可观的增长。据统计，参与这些项目的村集体经济年收入均超过70万元。
盘活分散资源，建立利益联结机制。目前，长春市共有110余个村采取党组织领办合作社的方式，将1.2万余户村民集中起来，再折股量化，以集体名义入股，构建起“公司+村党组织+合作社+农户”的机制，2023年，参与农户人均分红达2万余元。实体化运作、市场化经营的方式，打破了村与村之间的地域、资源壁垒，引导村级各类组织抱团参与市场经营，这种模式有效整合了农村资源，提高了集体经济的市场竞争力。而企业通过股份合作、劳务用工、订单生产等形式，打造劳动密集型传统业态项目，转移农村剩余劳动力，实现村集体和村民“双增收”。
通过政策等多种方式给予扶持。长春市政府在推动农村集体经济发展的过程中，对符合条件的农村集体经济组织给予财政补贴、税收优惠等支持；加强对农村集体经济组织的培训和指导，提高其市场经营能力；优化农村集体经济发展的法治环境，保障其合法权益，为农村集体经济发展提供有力保障。同时，推动农村集体经济均衡发展，还应加大对偏远地区和资源匮乏地区的扶持力度，通过政策倾斜、资金扶持等方式，推动这些地区的农村集体经济实现快速发展。
2024年中央一号文件指出，优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。在多变的市场环境下，固守田园、单打独斗难有大的作为，引入硬核力量抱团取暖、挽手作战才是在市场经济大潮中制胜的法宝，长春市应将发展农村集体经济与现代农业、乡村旅游等产业融合，实现产业多元化和高端化的深度探索。
乡村要振兴，既需要因地制宜，依托当地的资源禀赋，更需要有硬核力量的带动和整合。通过深化改革创新、加强政策支持、优化发展环境等措施，一定会推动农村集体经济实现高质量发展，为乡村振兴和农业农村现代化作出更大贡献。
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